(Грунтується на роботі Грегорі

Öåíòð ôîðìóâàííÿ äîñêîíàëî¿ ïîë³òèêè: áþäæåòíà ïîë³òèêà

Ñåì³íàðè âîñüìèé òà äåâ’ÿòèé

Ðîëü óðÿäó: íåñïðîìîæí³ñòü ðèíêó

ðóíòóºòüñÿ íà ðîáîò³ Ãðåãîð³ Ìåíêüþ – Îñíîâè åêîíîì³êè)

Íîòàòêè äëÿ ó÷àñíèê³â ñåì³íàð³â

ϳäãîòîâëåíî ijàíîþ Êóê

ѳ÷åíü 1999

Ç̲ÑÒ

1.Ðèíîê ïðàöþº! 4

2. ßê ôóíêö³îíóþòü ðèíêè 5

2.1Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à 5

2.2Íàäëèøîê âèðîáíèêà 6

2.3Åôåêòèâí³ñòü ðèíêó 7

Êîëè ðèíêè º íååôåêòèâíèìè 9

Çîâí³øí³é åôåêò 11

4.1Ïðèêëàä íåãàòèâíèõ çîâí³øí³õ åôåêò³â 11

4.2²íäèâ³äóàëüí³ ð³øåííÿ ïðîáëåì çîâí³øí³õ åôåêò³â 12

4.3Çàõîäè ïîë³òèêè ùîäî âèð³øåííÿ ïðîáëåì çîâí³øí³õ åôåêò³â 13

5. Ñóñï³ëüí³ òîâàðè òà çàãàëüí³ ðåñóðñè 15

5.1Âèäè òîâàð³â 15

5.2Ñóñï³ëüí³ òîâàðè 16

5.3Çàãàëüí³ ðåñóðñè 19

5.4Âàæëèâ³ñòü ïðàâà íà âëàñí³ñòü 20

6. Ìîíîïî볿 21

6.1Òèïè ìîíîïîë³é 21

6.2Ïðèðîäí³ ìîíîïî볿 22

6.3Âèòðàòè íà ñîö³àëüí³ òà êóëüòóðí³ ïîòðåáè ïðè ìîíîïîë³ÿõ 22

6.4Ñóñï³ëüíà ïîë³òèêà ùîäî ìîíîïîë³é 24

7. ²íôîðìàö³éíà àñèìåòð³ÿ 26

Íåñïðèÿòëèâèé âèá³ð 26

Ìîðàëüí³ ðèçèêè 26

7.3Íåîô³ö³éí³ ð³øåííÿ ïðîáëåìè ³íôîðìàö³éíî¿ àñèìåò𳿠26

7.4Óðÿäîâ³ ð³øåííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ àñèìåò𳿠27

Äîìàøíº çàâäàííÿ 28

1. ÐÈÍÎÊ ÏÐÀÖÞª!

Ö³ êóðñîâ³ íîòàòêè ïî÷èíàþòüñÿ ç áàçîâîãî ïðèïóùåííÿ, ùî ðèíîê ïðàöþº! À ñàìå: ðèíîê âèçíà÷ຠåôåêòèâíó ñòðóêòóðó âèðîáíèöòâà òà ñïîæèâàííÿ. Òåðì³í åôåêòèâí³ñòü ìè âèêîðèñòîâóºìî ó òîìó ñåíñ³, ùî íåìîæëèâî ïîêðàùèòè ñòàíîâèùå îäí³º¿ ëþäèíè áåç òîãî , ùîá ³íø³é íå ñòàëî ã³ðøå.

Ìîæå çäàòèñÿ, ùî öå º äóæå çàïëóòàíèì, ùî äåöåíòðàë³çîâàíå ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ì³ëüéîíàìè ñàìîçàö³êàâëåíèõ äîìàøí³õ ãîñïîäàðñòâ òà ô³ðì ïðèçâåäå äî õàîñó. Äî öèõ ï³ð ðèíêîâ³ åêîíîì³êè äóæå óñï³øíî îðãàí³çîâóâàëè åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü, ïðîãîëîøóþ÷è çàãàëüíèé åêîíîì³÷íèé äîáðîáóò.

 ñâî¿é êíèç³ “Áàãàòñòâî íàðîä³â” Àäàì Ñì³ò çðîáèâ ÷óäîâèé âèñíîâîê ç ïðèâîäó åêîíîì³êè: äîìàøí³ ãîñïîäàðñòâà òà ô³ðìè, âçàºìîä³þ÷è íà ðèíêó, ïîâîäÿòüñÿ òàê, íåíà÷å íèìè êåðóº “íåâèäèìà ðóêà”, ÿêà âåäå ¿õ äî áàæàíèõ ðåçóëüòàò³â.

Ö³íè º ³íñòðóìåíòîì, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî “íåâèäèìà ðóêà” ñïðÿìîâóº åêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü. Ö³íè â³äîáðàæàþòü ÿê âàðò³ñòü òîâàðó äëÿ ñóñï³ëüñòâà, òàê ³ âèòðàòè ñóñï³ëüñòâà íà âèðîáíèöòâî öüîãî òîâàðó.  ðåçóëüòàò³ ö³íè çìóøóþòü ëþäåé ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ, ÿê³, çäåá³ëüøîãî, ìàêñèì³çóþòü äîáðîáóò ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó.

Êîëè óðÿä çàâàæຠö³íàì íîðìàëüíî ïðèñòîñóâàòèñÿ äî ïîïèòó òà ïðîïîçèö³¿, öå ïåðåøêîäæຠ“íåâèäèì³é ðóö³” êîîðäèíóâàòè ì³ëüéîíè äîìîãîñïîäàðñòâ òà ô³ðì, ç ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ åêîíîì³êà. Öå ïîÿñíþº ïðîâàë ïîë³òèêè êîìóí³çìó. Çà ÷àñè êîìóí³çìó ö³íè äèêòóâàëè ãîëîâí³ ïëàíîâèêè. Öèì ïëàíîâèêàì íå âèñòà÷àëî ³íôîðìàö³¿, ÿêà â³äîáðàæàºòüñÿ â ö³íàõ, êîëè ö³íè â³ëüíî ðåàãóþòü íà ðèíêîâèé âïëèâ.

2. ßÊ ÏÐÀÖÞÞÒÜ ÐÈÍÊÈ

Òàê ÿêèì æå ÷èíîì ä³þòü ðèíêè äëÿ òîãî, ùîá çá³ëüøèòè çàãàëüíèé äîáðîáóò êðà¿íè? Äàâàéòå ñïî÷àòêó ðîçãëÿíåìî, ÿêó êîðèñòü ìàþòü ñïîæèâà÷³ òà âèðîáíèêè â³ä ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó.

2.1Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à

Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à ïîêàçóº, ÿêó êîðèñòü îòðèìóþòü ïîêóïö³ â³ä ó÷àñò³ â ðèíêó. Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à öå º ãîòîâí³ñòü ïîêóïöÿ çàïëàòèòè çà òîâàð ì³íóñ ö³íà, ÿêó â³í ä³éñíî ïëàòèòü. Òîáòî, ãîòîâí³ñòü ïîêóïöÿ çàïëàòèòè º ìàêñèìàëüíîþ ö³íîþ, ÿêó â³í çãîäåí çàïëàòèòè çà òîâàð.

Êðèâà ïîïèòó íà òîâàð â³äîáðàæຠãîòîâí³ñòü âñ³õ ïîêóïö³â çàïëàòèòè çà öåé òîâàð. Öå îçíà÷àº, ùî êðèâó ïîïèòó ìîæíà âèêîðèñòàòè äëÿ âèì³ðþâàííÿ íàäëèøêó ñïîæèâà÷à. Ïëîùà ï³ä êðèâîþ ïîïèòó, îáìåæåíà ö³íîþ, ïîêàçóº ñóìó íàäëèøêó ñïîæèâà÷à äëÿ âñ³õ ïîêóïö³â íà ðèíêó òîâàð³â òà ïîñëóã.

Ãðàô³ê 1. Âèì³ðþâàííÿ íàäëèøêó ñïîæèâà÷à

Ö³íà Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à

Ð

Ïîïèò

Qʳëüê³ñòü

ßê çì³íþºòüñÿ äîáðîáóò ñïîæèâà÷³â, êîëè çì³íþºòüñÿ ö³íà? Ùîá â³äïîâ³ñòè íà öå ïèòàííÿ, ìè ìîæåìî âèêîðèñòàòè ïðèíöèï íàäëèøêó ñïîæèâà÷à. Ïðè ö³í³ Ð0 íàäëèøîê ñïîæèâà÷à ïîêàçàíèé òðèêóòíèêîì ÀÂÐ0. Êîëè ö³íà ñïàäຠäî Ð1, íàäëèøîê ñïîæèâà÷à çðîñòàº. Òåïåð â³í ïîêàçàíèé òðèêóòíèêîì ÀÑ Ð1.

Ìàëþíîê 2. ßê çì³íè ö³íè âïëèâàþòü íà íàäëèøîê ñïîæèâà÷à

Ö³íà

À

Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ÷àñòèí:

Ñïîæèâà÷àì, ÿê³ êóïóâàëè ê³ëüê³ñòü Q çà ö³íîþ Ð, òåïåð ïîòð³áíî ïëàòèòè ò³ëüêè Ð.

Íîâ³ ïîêóïö³ ïðàãíóòü ç’ÿâèòèñÿ íà ðèíêó, îñê³ëüêè âîíè ãîòîâ³ ïðèäáàòè òîâàð çà íèæ÷îþ ö³íîþ.

ßê àíàë³òèê, ÷è ìàºòå âè òóðáóâàòèñÿ ïðî íàäëèøîê ñïîæèâà÷à? Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à âèì³ðþº âèãîäó, ÿêó ïîêóïö³ îòðèìóþòü ïðè ïîêóïö³ òîâàðó, óñâ³äîìëþþ÷è ð³çíèöþ ì³æ òèì, ùî âîíè ãîòîâ³ áóëè çàïëàòèòè òà ðåàëüíîþ ö³íîþ. Òàêèì ÷èíîì, íàäëèøîê ñïîæèâà÷à º çðó÷íèì ³íñòðóìåíòîì äëÿ âèì³ðó åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó, â òîìó ðàç³, ÿêùî ò³, õòî âèçíà÷ຠïîë³òè÷íèé êóðñ, ââàæàòèìóòü íà ïåðåâàãè ïîêóïö³â.

2.2Íàäëèøîê âèðîáíèêà

Äàâàéòå ðîçãëÿíåìî, ÿêó âèãîäó îòðèìóº âèðîáíèê â³ä ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó.

Ãîòîâí³ñòü âèðîáíèêà ïðîäàâàòè ð³âíîñèëüíà âàðòîñò³ âèðîáíèöòâà òîâàðó. Öå º íàéíèæ÷à ö³íà, íà ÿêó ïîãîäèòüñÿ âèðîáíèê. Íàäëèøîê âèðîáíèêà – öå º ÷àñòèíà ñóìè, îòðèìàíî¿ âèðîáíèêîì â³ä ïðîäàæó òîâàðó, ÿêà ïåðåâèùóº âèòðàòè íà âèðîáíèöòâî öüîãî òîâàðó. Âîíà ïîêàçóº, ÿêó âèãîäó îòðèìóº âèðîáíèê â³ä ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó.

Ãðàô³ê 3. Âèì³ðþâàííÿ íàäëèøêó âèðîáíèêà

Ïðîïîçèö³ÿ

Ö³íà Íàäëèøîê âèðîáíèêà

Ð0

Q0 ʳëüê³ñòü

Ãðàô³ê4. ßê çì³íè ö³íè âïëèâàþòü íà íàäëèøîê âèðîáíèêà

Ö³íà Ïðîïîçèö³ÿ

Ñ

Ð1

Â

Ð0

À

Q0 Q1 ʳëüê³ñòü

Íàäëèøîê âèðîáíèêà ò³ñíî ïîâ’ÿçàíèé ç êðèâîþ ïðîïîçèö³¿. Êðèâà ïðîïîçèö³¿ ïîêàçóº ö³íè âèðîáíèê³â íà ðèíêó. Äëÿ êîæíî¿ ê³ëüêîñò³ êðèâà äåìîíñòðóº âàðò³ñòü ãðàíè÷íîãî ïðîäàâöÿ, ïðîäàâöÿ, ÿêèé ïåðøèì çàëèøèòü ðèíîê ó âèïàäêó çìåíøåííÿ ö³í.

Îñê³ëüêè êðèâà ïðîïîçèö³¿ â³äîáðàæຠâèòðàòè âèðîáíèê³â, ìîæíà âèêîðèñòàòè ¿¿ äëÿ âèì³ðþâàííÿ íàäëèøêó âèðîáíèêà. Ïëîùà íàä êðèâîþ ïðîïîçèö³¿, îáìåæåíà ö³íîþ, ïîêàçóº ñóìó íàäëèøêó âèðîáíèêà íà ðèíêó.

Äîáðîáóò âèðîáíèê³â çðîñòຠòîä³, êîëè ðîñòóòü ö³íè. Òðèêóòíèê ÀÂÐ0 ïîêàçóº íàäëèøîê âèðîáíèêà ïðè ö³í³ Ð0. Êîëè ö³íà çðîñòຠäî Ð1, íàäëèøîê âèðîáíèêà òåæ çðîñòຠ– òåïåð â³í ïîêàçàíèé òðèêóòíèêîì ÀÑÐ1. Çðîñòàííÿ íàäëèøêó âèðîáíèêà ïîä³ëÿþòü íà äâ³ ÷àñòèíè:

Ò³ âèðîáíèêè, ùî âæå ïðîäàþòü ê³ëüê³ñòü Q0, òåïåð îòðèìóþòü á³ëüøå çà ñâîþ ïðîäóêö³þ.

Íîâ³ ïðîäàâö³ âõîäÿòü íà ðèíîê, òîìó ùî âîíè òåïåð ãîòîâ³ ïðîäàâàòè òîâàð çà âèùîþ ö³íîþ.

Îòæå, íàäëèøîê âèðîáíèêà ìîæå áóòè âèêîðèñòàíèé äëÿ âèçíà÷åííÿ ð³âíÿ äîáðîáóòó âèðîáíèê³â, òàê ñàìî, ÿê íàäëèøîê ñïîæèâà÷à âèêîðèñòîâóþòü äëÿ âèì³ðþâàííÿ äîáðîáóòó ñïîæèâà÷³â.

2.3Åôåêòèâí³ñòü ðèíêó

Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à òà íàäëèøîê âèðîáíèêà º îñíîâíèìè çàñîáàìè âèâ÷åííÿ äîáðîáóòó ïîêóïö³â òà ïðîäàâö³â íà ðèíêó. Ö³ çàñîáè äîïîìàãàþòü çâåðíóòèñÿ äî ôóíäàìåíòàëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ïèòàííÿ: ÷è º áàæàíèì ðîçì³ùåííÿ ðåñóðñ³â, âèçíà÷åíå â³ëüíèì ðèíêîì?

Ñïî÷àòêó íàì ïîòð³áíî âèçíà÷èòè, ÿê ñàìå âèì³ðÿòè åêîíîì³÷íèé äîáðîáóò. Îäíèì ³ç ìîæëèâèõ ïîêàçíèê³â ìîæå áóòè çàãàëüíèé íàäëèøîê: ñóìà íàäëèøêó ñïîæèâà÷à òà íàäëèøêó âèðîáíèêà. Äîäàþ÷è ö³ íàäëèøêè, îòðèìàºìî:

Çàãàëüíèé íàäëèøîê = âàðò³ñòü äëÿ ïîêóïöÿ – âàðò³ñòü, ñïëà÷åíà ïîêóïöåì +

+ âàðò³ñòü, îòðèìàíà ïðîäàâöåì – âèòðàòè ïðîäàâöÿ.

Ñóìà, ñïëà÷åíà ïîêóïöåì, åêâ³âàëåíòíà ñóì³, îòðèìàí³é ïðîäàâöåì, òîìó çàãàëüíèé íàäëèøîê ìîæíà çàïèñàòè ÿê:

Çàãàëüíèé íàäëèøîê = âàðò³ñòü äëÿ ïîêóïöÿ — âèòðàòè ïðîäàâöÿ

Âàðò³ñòü, ñïëà÷åíà ïîêóïöåì, åêâ³âàëåíòíà äîäàí³é âàðòîñò³ àáî âàëîâîìó âíóòð³øíüîìó ïðîäóêòó (ÂÂÏ).

ßêùî ðîçì³ùåííÿ ðåñóðñ³â ìàêñèì³çóº çàãàëüíèé íàäëèøîê, òîä³ öå ðîçì³ùåííÿ º åôåêòèâíèì. ßêùî ðîçì³ùåííÿ íå åôåêòèâíå, â òàêîìó âèïàäêó íå ïîâí³ñòþ âèêîðèñòîâóþòüñÿ íàáóòêè â³ä òîðã³âë³ “ïðîäàâåöü – ïîêóïåöü”. Ïîòð³áíî ïàì’ÿòàòè, ùî îñîáà, ÿêà ïðèéìຠð³øåííÿ íà äåðæàâíîìó ð³âí³, òàêîæ áóäå ï³êëóâàòèñÿ ïðî ð³âí³ñòü àáî ñïðàâåäëèâ³ñòü ðîçïîä³ëó ïðèáóòêó ì³æ ÷ëåíàìè ñóñï³ëüñòâà. Ïðîòå, äàâàéòå ïåðåéäåìî äî åôåêòèâíîñò³.

Ìàëþíîê 5. Íàäëèøîê ñïîæèâà÷à òà íàäëèøîê âèðîáíèêà

ó ðèíêîâ³é ð³âíîâàç³

Ö³íà Ïðîïîçèö³ÿ

À D

Ñïîæèâ. íàäëèøîê

гâíîâàæíà ö³íà

Å

Íàäëèøîê âèðîáíèêà Ñ Â Ïîïèò

гâíîâàæíèé îáñÿã ʳëüê³ñòü

×è º ð³âíîâàæíå ðîçì³ùåííÿ ðåñóðñ³â åôåêòèâíèì? ×è ìàêñèì³çóº âîíî çàãàëüíèé íàäëèøîê? Äëÿ òîãî, ùîá â³äïîâ³ñòè íà ö³ ïèòàííÿ, ïîòð³áíî ïàì’ÿòàòè, ùî â ñòàí³ ðèíêîâî¿ ð³âíîâàãè ñàìå ö³íà âèçíà÷àº, ÿê³ ïîêóïö³ òà ïðîäàâö³ áðàòèìóòü ó÷àñòü â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó. Ïîêóïö³, ÿê³ îö³íþþòü òîâàð âèùå çà ö³íó (â³äð³çîê ÀÅ íà êðèâ³é ïîïèòó), âèð³øóþòü ïîêóïàòè òîâàð; ò³, ùî ïðèçíà÷àþòü âàðò³ñòü, ìåíøó çà ö³íó (â³äð³çîê Å íà êðèâ³é ïîïèòó), íå ðîáëÿòü öüîãî. Òàêèì æå ÷èíîì, ò³ ïðîäàâö³, ÿê³ ïîãîäæóþòüñÿ íà âàðò³ñòü, ìåíøó çà ö³íó (â³äð³çîê ÑÅ íà êðèâ³é ïðîïîçèö³¿), ïîãîäæóþòüñÿ âèðîáëÿòè òà ïðîäàâàòè òîâàð. Ò³ ïðîäàâö³, ÿê³ ïðèçíà÷àþòü âàðò³ñòü, âèùó çà ö³íó (â³äð³çîê ED), íå áåðóòü ó÷àñò³ â ðèíêó.

Ö³ ñïîñòåðåæåííÿ äîçâîëÿþòü çðîáèòè íàñòóïí³ âèñíîâêè ñòîñîâíî ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó:

³ëüí³ ðèíêè ðîçïîä³ëÿþòü ïðîïîçèö³þ òîâàð³â íà êîðèñòü ïîêóïö³â, ÿê³ äàþòü çà òîâàð íàéâèùó ö³íó; öå ïîêàçóº ãîòîâí³ñòü çàïëàòèòè.

³ëüí³ ðèíêè ðîçïîä³ëÿþòü ïîïèò íà òîâàðè íà êîðèñòü ïðîäàâö³â, ÿê³ ìîæóòü âèðîáëÿòè ¿õ çà íàéìåíøîþ âàðò³ñòþ.

³ëüí³ ðèíêè âèðîáëÿþòü òàêó ê³ëüê³ñòü òîâàð³â, ÿêà ìàêñèì³çóº ñóìó ñïîæèâàöüêîãî íàäëèøêó òà íàäëèøêó âèðîáíèêà. Ïðè îáñÿç³ âèðîáíèöòâà, ìåíøîìó çà ð³âíîâàæíèé, ö³íí³ñòü öèõ òîâàð³â äëÿ ïîêóïöÿ ïåðåâèùóþòü âàðò³ñòü öèõ ñàìèõ òîâàð³â äëÿ âèðîáíèêà. Ïðè îáñÿç³, á³ëüøîìó çà ð³âíîâàæíèé, âàðò³ñòü òîâàðó äëÿ âèðîáíèê³â ïåðåâèùóº ö³íí³ñòü öüîãî òîâàðó äëÿ ïîêóïöÿ.

Ö³ òðè ñïîñòåðåæåííÿ ñòîñîâíî ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó äîçâîëÿþòü ñêàçàòè, ùî â ñòàí³ ð³âíîâàãè ïîïèòó òà ïðîïîçèö³¿ ìàêñèì³çóºòüñÿ ñóìà ñïîæèâàöüêîãî íàäëèøêó òà íàäëèøêó âèðîáíèêà. Öåé âèñíîâîê ðîáèòü çðîçóì³ëèì, ÷îìó åêîíîì³ñòè ÷àñòî â³äñòîþþòü â³ëüí³ ðèíêè, ÿê íàéêðàùèé øëÿõ îðãàí³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

3. ÊÎËÈ ÐÈÍÊÈ ª ÍÅÅÔÅÊÒÈÂÍÈÌÈ

Ó äðóãîìó ðîçä³ë³ ìè ðîçãëÿíóëè, ÿêèì ÷èíîì ñèëè ïðîïîçèö³¿ òà ïîïèòó âïëèâàþòü íà åôåêòèâí³ñòü ðîçì³ùåííÿ ðåñóðñ³â. Ïðîòå, öåé âèñíîâîê ïîòðåáóº äåÿêèõ ïðèïóùåíü ùîäî ä³ÿëüíîñò³ ðèíê³â. ßêùî ö³ ïðèïóùåííÿ íå âèïðàâäîâóþòüñÿ, òîä³ ðèíêîâà ð³âíîâàãà ìîæå é íå áóòè íàéåôåêòèâí³øèì ð³øåííÿì. Ñèòóàö³ÿ, â ÿê³é ðèíîê íå â çìîç³ åôåêòèâíî ðîçì³ñòèòè ðåñóðñè,

íàçèâàºòüñÿ íååôåêòèâí³ñòþ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó. Òàê³ ñèòóàö³¿ âêëþ÷àþòü:

Ñóñï³ëüí³ áëàãà.

Çîâí³øí³é åôåêò.

Ìîíîïî볿.

²íôîðìàö³éíó àñèìåòð³þ.

“Íåâèäèìà ðóêà” íå ìîæå âïåâíèòè â ñïðàâåäëèâîìó ðîçì³ùåíí³ åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó. Ìåòîþ áàãàòüîõ ñóñï³ëüíèõ ïîë³òèê º äîñÿãíåííÿ ÿêîìîãà ð³âíîì³ðí³øîãî ðîçïîä³ëó åêîíîì³÷íîãî äîáðîáóòó. Ïðîòå, öå çàíÿòòÿ çîñåðåäæåíå íà òîìó, ÷îìó óðÿä ìîæå âòðó÷àòèñÿ â ä³ÿëüí³ñòü ðèíê³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³.

Àëå òå, ùî 䳿 óðÿäó ìîæóòü ³íîä³ ïîë³ïøèòè åêîíîì³÷íó ñèòóàö³þ, ùå íå îçíà÷àº, ùî òàê òðàïëÿºòüñÿ çàâæäè. ²íîä³ ïîë³òèêó áóäóþòü òàêèì ÷èíîì, ùîá “íàãîðîäèòè” ñèëüíèõ ñâ³òó öüîãî. ²íîä³ ïîë³òèêó ðîáëÿòü ëþäè, ÿê³ ìàþòü âèêëþ÷íî áëàã³ íàì³ðè, àëå íå ìàþòü äîñòàòíüî¿ ³íôîðìàö³¿. Âàøîþ ìåòîþ º âèçíà÷èòè, êîëè óðÿäîâà ïîë³òèêà äîçâîëÿº ïðîãîëîøóâàòè åôåêòèâí³ñòü òà ð³âí³ñòü. Ðîçãëÿäàþ÷è âòðó÷àííÿ óðÿäó, ïîòð³áíî ïî÷èíàòè ç îñíîâíî¿ ïåðåäóìîâè:

Îñê³ëüêè ³íäèâ³äè â îñíîâíîìó ä³þòü ó ñâî¿õ âëàñíèõ ³íòåðåñàõ, ïîë³òè÷í³ àíàë³òèêè ìàþòü âçÿòè íà ñåáå îñíîâíèé òÿãàð îö³íêè áóäü-ÿêîãî âòðó÷àííÿ óðÿäó ç òî÷êè çîðó ïðèâàòíîãî âèáîðó. Öÿ îö³íêà ìຠáàçóâàòèñÿ íà àíàë³ç³ ³ñíóþ÷èõ ïîë³òèê òà íîâèõ ³í³ö³àòèâ.

4. ÇÎÂͲØͲ ÅÔÅÊÒÈ

Âèçíà÷åííÿ: çîâí³øí³ìè åôåêòàìè íàçèâàþòü âïëèâ ä³ÿëüíîñò³ îäí³º¿ ëþäèíè íà äîáðîáóò ³íøî¿ ëþäèíè. ²ñíóþòü ÿê ïîçèòèâí³ òàê ³ íåãàòèâí³ çîâí³øí³ åôåêòè.

Åôåêòèâíèé ðèíîê ãðóíòóºòüñÿ íà êîíöåïö³¿, ùî ³ ïîêóïö³ ³ ïðîäàâö³, çîñåðåäæåí³ ò³ëüêè íà çá³ëüøåíí³ âëàñíîãî äîáðîáóòó, âðåøò³-ðåøò ïðèçâåäóòü ðèíîê äî ð³âíîâàãè, ùî ìàêñèì³çóâàòèìå çàãàëüíó êîðèñí³ñòü äëÿ ïîêóïö³â òà ïðîäàâö³â. Öå òâåðäæåííÿ ïðèïóñêàº, ùî ðåçóëüòàò ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó ìຠçíà÷åííÿ ò³ëüêè äëÿ ïîêóïö³â òà ïðîäàâö³â íà ðèíêó. Ïðîòå, ³íîä³ ð³øåííÿ ó÷àñíèê³â ðèíêó âïëèâàþòü íà ëþäåé, ÿê³ íå ìàþòü æîäíîãî ñòîñóíêó äî ðèíêó âçàãàë³. Åêîëîã³÷íå çàáðóäíåííÿ º êëàñè÷íèì ïðèêëàäîì ïîá³÷íîãî åôåêòó, ÿêèé âïëèâຠíà ëþäåé ïîçà ðèíêîì. Òàê³ ïîá³÷í³ åôåêòè, ÿê³ íàçèâàþòü çîâí³øí³ìè åôåêòàìè, çóìîâëþþòü çàëåæí³ñòü äîáðîáóòó â³ä á³ëüøîãî, í³æ ïðîñòî ñïîæèâ÷à ö³íà òà âèðîáíè÷à âàðò³ñòü. ×åðåç òå, ùî ïîêóïö³ òà ïðîäàâö³ íå áåðóòü äî óâàãè ä³þ öèõ çîâí³øí³õ åôåêò³â, êîëè âèð³øóþòü, ñê³ëüêè ñïîæèâàòè àáî âèðîáëÿòè, ð³âíîâàãà íà ðèíêó ìîæå áóòè íååôåêòèâíîþ ç òî÷êè çîðó ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó.

4.1Ïðèêëàä íåãàòèâíèõ çîâí³øí³õ åôåêò³â

Íà ìàëþíêó 6 çîáðàæåíî ðèíîê àëþì³í³þ. Äàâàéòå ïðèïóñòèìî, ùî àëþì³í³ºâ³ ôàáðèêè çàáðóäíþþòü íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. ßê öåé çîâí³øí³é åôåêò âïëèâຠíà åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ðèíêó? ×åðåç òàêèé çîâí³øí³é åôåêò âàðò³ñòü âèðîáíèöòâà àëþì³í³þ äëÿ ñóñï³ëüñòâà á³ëüøà, í³æ äëÿ âèðîáíèê³â àëþì³í³þ. Íà ìàëþíêó 6 ïîêàçàíî âàðò³ñòü âèðîáíèöòâà àëþì³í³þ äëÿ ñóñï³ëüñòâà. Âîíà ïåðåâèùóº âàðò³ñòü àëþì³í³þ äëÿ âèðîáíèê³â, îñê³ëüêè âêëþ÷ຠâèòðàòè ëþäåé, íà ÿêèõ âïëèíóëî çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.

Ìàëþíîê 6. Çàáðóäíåííÿ òà ñóñï³ëüíèé îïòèìóì

Ñóñï³ëüí³ âèòðàòè

Ö³íà Îïòèìóì

àëþì³í³þ Âàðò³ñòü çàáðóäíåííÿ

Ïðîïîçèö³ÿ

(âèòðàòè âèðîáíèêà)

гâíîâàãà

Ïîïèò

(ö³íà ïîêóïöÿ)

Qîïò Qðèíêîâà ʳëüê³ñòü àëþì³í³þ

 öüîìó âèïàäêó îïòèìàëüíå âèðîáíèöòâî àëþì³í³þ çíàõîäèòüñÿ â òî÷ö³ ïåðåòèíó êðèâî¿ ïîïèòó òà êðèâî¿ ñóñï³ëüíèõ âèòðàò. Íèæ÷å öüîãî ð³âíÿ âàðò³ñòü àëþì³í³þ äëÿ ñïîæèâà÷³â ïåðåâèùóº ñóñï³ëüí³ âèòðàòè íà éîãî âèðîáíèöòâî. Àëå âèùå öüîãî ð³âíÿ ñóñï³ëüí³ âèòðàòè íà âèðîáíèöòâî àëþì³í³þ ïåðåâèùóþòü éîãî âàðò³ñòü äëÿ ñïîæèâà÷³â.

Òðåáà â³äì³òèòè, ùî ð³âíîâàæíà ê³ëüê³ñòü àëþì³í³þ, âèðîáëåíà íà ðèíêó, ïåðåâèùóº ñîö³àëüíî îïòèìàëüíó ê³ëüê³ñòü. Öå â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç òå, ùî ðèíêîâà ð³âíîâàãà â³äîáðàæຠò³ëüêè âëàñí³ âèòðàòè íà âèðîáíèöòâî. Çâîðîòí³é åôåêò (íàäìàëèé ð³âåíü âèðîáíèöòâà) òðàïëÿºòüñÿ ó âèïàäêó ïîçèòèâíîãî çîâí³øíüîãî åôåêòó.

Ïðèêëàä ³ç çàáðóäíåííÿì º çîâí³øí³ì åôåêòîì, ïîâ’ÿçàíèì ³ç âèðîáíèöòâîì òîâàðó. Äåÿê³ çîâí³øí³ åôåêòè ïîâ’ÿçàí³ ç³ ñïîæèâàííÿì òîâàðó. Íàïðèêëàä, ñïîæèâàííÿ àëêîãîëþ ìîæå ìàòè íåãàòèâí³ íàñë³äêè. Ó öüîìó âèïàäêó êðèâà ïîïèòó íå â³äîáðàæຠâàðòîñò³ òîâàðó äëÿ ñóñï³ëüñòâà. ßêùî ìຠì³ñöå íåãàòèâíèé çîâí³øí³é åôåêò, âàðò³ñòü òîâàðó äëÿ ñóñï³ëüñòâà ñòຠìåíøîþ çà âëàñí³ âèòðàòè, à îïòèìàëüíà âàðò³ñòü òîâàðó äëÿ ñóñï³ëüñòâà º ìåíøîþ, í³æ ê³ëüê³ñòü, âèçíà÷åíà ïðèâàòíèì ðèíêîì.

4.2²íäèâ³äóàëüí³ ð³øåííÿ ïðîáëåì çîâí³øí³õ åôåêò³â

Õî÷à çîâí³øí³ âïëèâè ìàþòü òåíäåíö³þ ïðèçâîäèòè äî íååôåêòèâíîñò³ ðèíê³â, óðÿäîâå âòðó÷àííÿ íå º îáîâ’ÿçêîâèì äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè. Çà äåÿêèìè îáñòàâèíàìè ëþäè çäàòí³ äî ïðèéíÿòòÿ âëàñíèõ ð³øåíü. ²íîä³ ïðîáëåìàòè÷í³ ïèòàííÿ âèð³øóþòü çà äîïîìîãîþ íàñòóïíèõ “çàñîá³â”:

Ìîðàëüí³ íîðìè òà åòèêà. Íàïðèêëàä, äåÿê³ ëþäè íå ñì³òÿòü, õî÷à çàêîíè ïðî ÷èñòîòó íå º ïðèìóñîâèìè, òà ¿õ ïîðóøåííÿ íå ïåðåñë³äóºòüñÿ.

Áëàãîä³éí³ òîâàðèñòâà. Á³ëüø³ñòü òàêèõ òîâàðèñòâ óêëàäåíî äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì, ñòâîðåíèõ çîâí³øí³ìè åôåêòàìè. Íàïðèêëàä, áëàãîä³éí³ òîâàðèñòâà, ÷èÿ ä³ÿëüí³ñòü ñïðÿìîâàíà íà çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà.

Îñîáèñòà çàö³êàâëåí³ñòü âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ ñòîð³í ïðèçâîäèòü äî ³íòåãðàö³¿ ð³çíèõ òèï³â á³çíåñó. Çàãàëüíîâ³äîìèì ïðèêëàäîì º ñàä³âíèê ó ÿáëó÷íîìó ñàäêó òà áäæîëÿð, ÿê³ æèâóòü ïîðó÷. Êîæåí á³çíåñ ìຠïîçèòèâíèé çîâí³øí³é åôåêò íà ³íøèé á³çíåñ: áäæîëè äîïîìàãàþòü âèðîùóâàòè ÿáëóêà, çàïèëþþ÷è ÿáëóíåâ³ êâ³òè; â ñâîþ ÷åðãó âîíè âèêîðèñòîâóþòü íåêòàð ç ÿáëóíü äëÿ “âèðîáíèöòâà” ìåäó. Ö³ çîâí³øí³ åôåêòè ìîæóòü áóòè ïåðåòâîðåí³ íà âíóòð³øí³ øëÿõîì îá’ºäíàííÿ ä³ÿëüíîñò³ îáîõ ô³ðì. Òîä³ öÿ îá’ºäíàíà ô³ðìà ìàòèìå ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷àòè îïòèìàëüíó ê³ëüê³ñòü ÿáëóíåâèõ äåðåâ òà áäæ³ë.

Êîíòðàêò ì³æ çàö³êàâëåíèìè ñòîðîíàìè. Ó ïðèêëàä³, íàâåäåíîìó âèùå, êîíòðàêò ì³æ ñàä³âíèêîì òà áäæîëÿðåì ì³ã áè âèð³øèòè ïðîáëåìó íåäîñòàòíüî¿ ê³ëüêîñò³ ÿáëóíåâèõ äåðåâ àáî áäæ³ë.

³äîìà òåîðåìà äîâîäèòü åôåêòèâí³ñòü ðèíêó ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì çîâí³øí³õ åôåêò³â. Çà òåîðåìîþ Êîóçà, ÿêùî âëàñíèêè óêëàäàþòü óãîäó áåç âðàõóâàííÿ âèòðàò íà ðîçì³ùåííÿ ðåñóðñ³â, òîä³ ðèíîê âëàñíîñò³ ñàìîòóæêè âèð³øèòü ïðîáëåìó çîâí³øí³õ åôåêò³â òà åôåêòèâíî ðîçì³ñòèòü ðåñóðñè. Íåçàëåæíî â³ä ïî÷àòêîâîãî ðîçïîä³ëó ïðàâ, çàö³êàâëåí³ ñòîðîíè çàâæäè ìîæóòü óêëàñòè òàêó óãîäó, ÿêà á çàäîâîëüíÿëà êîæíîãî ó÷àñíèêà òà çàáåçïå÷óâàëà åôåêòèâí³ñòü ðåçóëüòàòó.

Îäíàê, òåîðåìà Êîóçà ñïðàöüîâóº ëèøå òîä³, êîëè çàö³êàâëåí³ ñòîðîíè íå ìàëè òðóäíîù³â ïðè óêëàäàíí³ òà âèêîíàíí³ óãîäè. Óêëàäàííÿ óãîäè òàêîæ ìîæå íå ïðèçâåñòè äî áàæàíîãî ðåçóëüòàòó íàâ³òü, ÿêùî ìîæëèâèé âàð³àíò, ùî çàäîâîëüíÿº âñ³õ.

²íîä³ çàö³êàâëåí³ ñòîðîíè íå ìîæóòü âèð³øèòè ïðîáëåìó çîâí³øí³õ åôåêò³â ÷åðåç òðàíñàêö³éí³ âèòðàòè, òîáòî êîøòè, ÿê³ ô³ðìè âèòðà÷àþòü â ïðîöåñ³ óêëàäàííÿ òà âèêîíàííÿ óãîäè. Ïðèêëàäîì òðàíñàêö³éíèõ âèòðàò ìîæóòü áóòè âèòðàòè íà êîíñóëüòàö³éí³ ïîñëóãè àäâîêàòà ïðè óêëàäàíí³ òà âèêîíàíí³ óãîäè. Óêëàñòè åôåêòèâíó óãîäó îñîáëèâî âàæêî ïðè âåëèê³é ê³ëüêîñò³ çàö³êàâëåíèõ ñòîð³í, îñê³ëüêè êîîðäèíóâàííÿ âñ³õ ïîòðåá º äóæå êîøòîâíèì. Êîëè óêëàäàííÿ ïðèâàòíèõ óãîä íå ñïðàöüîâóº, óðÿä ìîæå âçÿòè ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü.

4.3Çàõîäè ïîë³òèêè ùîäî âèð³øåííÿ ïðîáëåìè çîâí³øí³õ åôåêò³â

²ñíóº äâà òèïè ïîë³òè÷íèõ çàõîä³â âèð³øåííÿ ïðîáëåìè çîâí³øí³õ åôåêò³â:

Êîìàíäíà ïîë³òèêà òà ïîë³òèêà êîíòðîëþâàííÿ, ðîçðîáëåí³ äëÿ ïðÿìîãî ðåãóëþâàííÿ ïîâåä³íêè.

Ðèíêîâà ïîë³òèêà, ÿêà ïðîâàäèòü ïåðåäóìîâè äëÿ òîãî, ùîá âëàñíèêè âèð³øóâàëè ðîçâ’ÿçóâàòè ïðîáëåìè ñàìîñò³éíî.

Çàñòîñîâóþòü íàñòóïí³ ìåòîäè:

Ðåãóëþâàííÿ – âèçíà÷åííÿ ïåâíî¿ ïîâåä³íêè, ÿê íåîáõ³äíî¿, áàæàíî¿ àáî ÿê çàáîðîíåíî¿. Ïðèêëàäîì ìîæå áóòè ðåãóëþâàííÿ çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Òàêå ðåãóëþâàííÿ âêëþ÷àòèìå êîíòðîëü çà ê³ëüê³ñòþ øê³äëèâèõ âèêèä³â ôàáðèêè àáî âèìîãè äî íîâî¿ òåõíîëî㳿, ïðèéíÿòî¿ ô³ðìîþ äëÿ çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â. Îäíàê, äëÿ âïðîâàäæåííÿ ïîâíîö³ííîãî ðåãóëþâàííÿ, óðÿäîâöÿì ïîòð³áíî áóòè îá³çíàíèìè íàâ³òü ó äð³áíèöÿõ ñïåöèô³÷íèõ ïðîìèñëîâîñòåé. Óðÿäîâèì ðåãóëÿòîðàì çäåá³ëüøîãî âàæêî çäîáóòè òàê³ â³äîìîñò³.

Ïîäàòêè òà ñóáñè䳿 ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ óð³âíîâàæåííÿ ïðèâàòíîãî ñòèìóëþâàííÿ ç ñîö³àëüíîþ åôåêòèâí³ñòþ.  öüîìó âèïàäêó óðÿä îïîäàòêîâóâàòèìå ä³ÿëüí³ñòü ç íåãàòèâíèìè çîâí³øí³ìè åôåêòàìè òà íàäàâàòèìå ñóáñè䳿 äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïîçèòèâíèìè çîâí³øí³ìè åôåêòàìè.  ïðèêëàä³ ç âèðîáíèöòâîì àëþì³í³þ óðÿä ìîæå îïîäàòêóâàòè âèðîáíèê³â íà êîæíó òîíó ïðîäàíîãî àëþì³í³þ. Òàê³ ä³¿ ïåðåñóíóòü êðèâó ïðîïîçèö³¿ àëþì³í³þ äîãîðè íà âåëè÷èíó ïîäàòêó. ßêùî ïîäàòîê òî÷íî â³äîáðàæຠñóñï³ëüí³ âèòðàòè, ïîâ’ÿçàí³ ³ç çàáðóäíåííÿì, íîâà êðèâà ïðîïîçèö³¿ ñï³âïàäàòèìå ç êðèâîþ ñóñï³ëüíèõ âèòðàò. Âèðîáíèêè àëþì³í³þ òîä³ âèðîáëÿòèìóòü îïòèìàëüíó äëÿ ñóñï³ëüñòâà ê³ëüê³ñòü àëþì³í³þ. Òàê³ ïîäàòêè íàçèâàþòü ïîäàòêàìè, ùî òðàíñôîðìóþòü çîâí³øí³ åôåêòè ó âíóòð³øí³, áî âîíè ïðèìóøóþòü ïîêóïö³â òà ïðîäàâö³â íà ðèíêó âðàõîâóâàòè çîâí³øí³ åôåêòè ¿õ ä³ÿëüíîñò³.

Åêîíîì³ñòè â îñíîâíîìó ñòâåðäæóþòü, ùî ïîäàòêè º ìåíø êîøòîâíèì øëÿõîì çìåíøåííÿ çàáðóäíåííÿ, í³æ ðåãóëþâàííÿ. Óðÿä ìîæå äîñÿãòè çìåíøåííÿ çàáðóäíåííÿ äî áóäü-ÿêîãî áàæàíîãî ð³âíÿ, âñòàíîâëþþ÷è â³äïîâ³äíèé ïîäàòîê. Ïîäàòîê ÷³òêî âèçíà÷ຠ“ö³íó” íà ïðàâî çàáðóäíþâàòè íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå. Âèðîáíèöòâà, ÿêèì íåîáõ³äíî âèòðà÷àòè íàéâèù³ êîøòè íà çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â, âèáåðóòü ñïëàòó ïîäàòêó íà çàáðóäíåííÿ. ³äïîâ³äíî, ïîäàòîê ãàðàíòóâàòèìå, ùî âèðîáíèöòâà ç íåâåëèêèì ð³âíåì âèòðàò íà çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â áóäóòü ïðîäîâæóâàòè ïîë³òèêó çìåíøåííÿ ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ. Îäíàê, ñóòòºâèì îáìåæåííÿì äëÿ çàñòîñóâàííÿ öüîãî ìåòîäó º òå, ùî óðÿä íå çàâæäè çíຠêðèâó ïðèéíÿòíîñò³ äëÿ çàáðóäíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âàæêî âèçíà÷èòè, ÿê³ âñòàíîâèòè ïîäàòêè äëÿ çìåíøåííÿ çàáðóäíåííÿ äî íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ.

˳öåí糿 íà çàáðóäíþâàííÿ. ²íøèé ìåòîä – äàâàòè ô³ðìàì ë³öåíç³þ íà çàáðóäíþâàííÿ äî ïåâíîãî ð³âíÿ òà äîçâîëèòè ïðîäàâàòè öþ ë³öåíç³þ íà çàáðóäíþâàííÿ ³íøèì ô³ðìàì. Òàêèì ÷èíîì, óðÿä ñòâîðèâ áè íîâèé äåô³öèòíèé ðåñóðñ: ë³öåíç³þ íà çàáðóäíþâàííÿ. Áóäå ðîçâèâàòèñÿ ðèíîê òîðã³âë³ ë³öåíç³ÿìè, ñèëè ïîïèòó òà ïðîïîçèö³¿, â ñâîþ ÷åðãó, åôåêòèâíî ðîçì³ñòÿòü öåé ðåñóðñ. Ô³ðìè, ÿê³ âèòðà÷àþòü âåëèê³ êîøòè íà çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â, áóäóòü ãîòîâ³ çàïëàòèòè ÿêíàéá³ëüøå çà ë³öåí糿 íà çàáðóäíþâàííÿ. Ô³ðìè ç íèçüêèì ð³âíåì âèòðàò íà çìåíøåííÿ øê³äëèâèõ âèêèä³â áàæàòèìóòü ïðîäàòè ñâî¿ ë³öåí糿. ßê ³ ïðè çàñòîñóâàíí³ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè, ô³ðìè ìàþòü ïëàòèòè çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ³ öå çìóøóº ¿õ âðàõîâóâàòè âèòðàòè íà áîðîòüáó ³ç çàáðóäíåííÿì ïðè ïðèéíÿòò³ âèðîáíè÷èõ ð³øåíü.

5.ÑÓÑϳËÜͳ ÒÎÂÀÐÈ ÒÀ ÇÀÃÀËÜͳ ÐÅÑÓÐÑÈ

Âèçíà÷åííÿ:

Ñóñï³ëüí³ òîâàðè íå ìîæíà âèêëþ÷àòè, òà âîíè íå º êîíêóðåíòíèìè.



Страницы: 1 | 2 | Весь текст


Следующий: