Министерство коммуникаций и связи рассказало, можно ли использовать Telegram на территории России

Безопасность Госрегулирование Интернет Веб-сервисы Интернет-ПО ИТ в госсекторе ТехникаЭльяс Касми –> 18 Июня 2020 15:15 18 Июн 2020 15:15 |В России после более чем двух лет блокировки с мессенджера Telegram были сняты все ограничения. Это решение Роскомнадзор принял по согласованию с Генпрокуратурой России.

Telegram освобожден

Роскомнадзор разблокировал мессенджер Telegram на территории России. Как Пишет ведомство на собственном сайте, это было сделано по согласованию с Генпрокуратурой России.

«Позитивно оцениваем высказанную основателем Телеграм готовность противодействовать терроризму и экстремизму. По согласованию с Генеральной прокуратурой России Роскомнадзор снимает требования по ограничению доступа к мессенджеру Телеграмм», – сказано в заявлении Роскомнадзора.

Как сообщал CNews, Telegram, созданный основателем соцсети «В контакте» Павлом Дуровым, был заблокирован на территории России в апреле 2018 г. Этому предшествовало внесение компании Telegram Messenger LLP в реестр организаторов распространения информации (ОРИ) летом 2017 г.

Причиной блокировки Telegam стал отказ от предоставления Федеральной службе безопасности России (ФСБ) ключей для дешифровки сообщений, которыми обмениваются пользователи. В течение всего срока блокировки российские пользователи Telegram могли пользоваться им без каких-либо ограничений.

Вечная блокировка Telegram осталась в прошлом

Материал дополняется.

Подписаться на новости Короткая ссылка

Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин на вопрос СМИ, законно ли пользоваться Telegram в России, ответил утвердительно. Говоря о тонкости блокировки мессенджера, он отметил, что она не означает запрета на пользование сервисом.

Ранее в СМИ сообщалось о том, что спецпредставитель президента России по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков отметил: Telegram не запрещён для использования в нашей стране. Однако, напомним, с апреля прошлого года по решению суда Роскомнадзор заблокировал мессенджер по всей территории России.

О тонкостях блокировки и использования сервиса рассказал РИА Новости замглавы Минкомсвязи Алексей Волин. Он указал на то, что “решение о блокировке сервиса технического не означает запрет на пользование этим сервисом”.

То есть пользоваться мессенджером можно, да ещё и на законных основаниях. Несмотря на блокировку. И это Волин подтвердил, ответив утвердительно на соответствующий уточняющий вопрос.

Напомним, судебное решение о тотальной блокировке Telegram по всей стране было принято после того, как мессенджер категорически отказался передать ФСБ ключи шифрования. Но сервисом до сих пор активно пользуются в России. 

История вопроса

Летом 2017 года ФСБ запросила у компании Telegram Messenger LLP (Великобритания) ключи шифрования для доступа к переписке пользователей. Впоследствии выяснилось, что данный запрос касался теракта в метро Петербурга 3 апреля 2017 года, когда погибло 15 и пострадало 103 человека. Telegram обязан был предоставить ключи шифрования согласно федеральному закону “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” от 27 июля 2006 года.

Мнение уполномоченного по правам человека

Российский омбудсмен ранее заявила, что выступает против блокировки мессенджера, и отметила важность того, что Telegram, вопреки мерам Роскомнадзора, продолжает работать на территории России. Татьяна Москалькова напомнила, что выступала против закрытия Telegram, ещё когда стоял вопрос о его блокировке в прошлом году.

“Он должен правоохранительным органам сообщить источник информации, если это было связано с преступлением или явлением, которое может разрушить права человека и повлиять на безопасность государства и общества”, – заявила Москалькова, отметив, что такая информация правоохранительным органам должна быть доступна.

Однако, по её мнению, очень важно то, что в данный момент мессенджер продолжает работать, вопреки мерам Роскомнадзора.

“Telegram существует, это очень важно”, – подчеркнула Москалькова.

Реакция пользователей

Интернет-пользователи в большинстве своём явно были огорошены таким сообщением.

“Как такое возможно?” – недоумевает в Twitter Дмитрий Герасимчук @Arhwolf.

“А в чём смысл блокировать, но разрешать пользоваться?” – удивляется MaximD @DmaxiMz.

Некоторые же обнаружили занятное сходство заблокированного Telegram с “Голосом Америки”.

“Вот это выкрутасы, – иронизирует автор телеграм-канала MilitaryMaps. – Но правильно, запрещать дело – не благодарное. Помнится, в былые годы, СССР “Голос Америки” запрещал. Так только его и слушали”.

Фото: скриншот телеграм-канала MilitaryMaps

Повторить судьбу мессенджера могут ещё два сервиса

Блокировка, аналогичная той, что произошла в России с Telegram, сейчас может быть распространена сразу на два сервиса по обмену сообщениями. Как уточняют СМИ, Роскомнадзор и ФСБ намерены добиться запрета из-за того, что именно с этих сервисов приходили массовые ложные сообщения о терактах.

Об этом сообщает РБК, уточнив, что ранее РКН по просьбе ФСБ уже направил требования о предоставлении данных для включения в реестр организаторов распространения информации (ОРИ) в компании Heinlein Support GmbH и SCRYPTmail LLC.

Первая – владелица платного почтового сервиса Mailbox.org, вторая управляет почтовым сервисом Scryptmail.com.

У каждого из этих двух получателей есть 15 дней на предоставление необходимых данных после того, как они получили запрос. Но, по утверждению СМИ, в реестре на момент написания материала не было ни той, ни другой компании. Представитель Роскомнадзора уточнил, что ведомство готовит документы для судебного разбирательства.

Издание отмечает, что и Scryptmail.com, и Mailbox.org “на официальных сайтах позиционируют себя как защищённые сервисы, обеспечивающие высокий уровень конфиденциальности и безопасности передаваемых сообщений”.

Но, как отмечается, опрошенные СМИ эксперты утверждают, что интерес РКН и ФСБ к почтовым сервисам может быть связан с распространением ложных сообщений о терактах. И есть даже методические указания в ряде регионов, где чиновникам советуют сразу отправлять в чёрный список письма с адресов @scryptmail.com, @mailbox.org, где есть упоминания о теракте или взрыве.

Подписывайтесь на канал “Царьград” в Яндекс.Дзен и первыми узнавайте о главных новостях и важнейших событиях дня. 18:01 18.06.2020 (обновлено: 15:12 22.06.2020) © РИА Новости / Кирилл Каллиников Перейти в фотобанк Читать ria.ru в Мессенджер Telegram – это приложение для обмена сообщениями для смартфонов, планшетов и компьютеров, с помощью которого можно отправлять сообщения, фотографии, видео и файлы любого типа (doc, zip, mp3 и т.д.). Кроме того, в нем можно создавать группы до 200 тысяч человек или каналы для трансляции на неограниченную аудиторию. Приложение Telegram позволяет отправлять сообщения на свои телефонные контакты и находить людей по именам пользователей. Этим мессенджер похож на SMS и электронную почту вместе взятые. Мессенджер позволяет создавать секретные чаты, где весь трафик шифруется от устройства до устройства. Сообщения из секретного чата нельзя переслать, но можно задать сообщениям время, через которое они самостоятельно удаляются после прочтения собеседником. Также в секретных чатах доступен таймер самоуничтожения. Мессенджер Telegram был разработан под руководством братьев Павла и Николая Дуровых из России. Павел Дуров, основатель социальной сети “ВКонтакте”, обеспечивает финансовую и идеологическую поддержку, тогда как Николай Дуров занят технической стороной. Версия Telegram для операционной системы Apple iOS стала доступной для загрузки в AppStore в августе 2013 года, а версия для Android выложена в Google Play в сентябре 2014 года. В настоящее время мессенджер Telegram поддерживается устройствами на iOS, Android, Windows и других ОС. Приложение является бесплатным. Голосовые звонки через Telegram доступны пользователям по всему миру. Программа сделана с прицелом на зарубежные рынки и выполнена на английском языке. В апреле 2020 года стало известно, что ежемесячная аудитория мессенджера Telegram составляет 400 миллионов человек. Хотя братья Дуровы родились в России, как и некоторые из ключевых разработчиков, мессенджер Telegram не связан с Россией ни юридически, ни физически. Штаб-квартира Telegram находится в Дубае (ОАЭ). О рассмотрении возможности ограничения доступа российских пользователей к Telegram заговорили в 2015 году. Депутат Госдумы Александр Агеев обратился к директору ФСБ Александру Бортникову с просьбой запретить мессенджер. По его словам, Telegram могли использовать террористы “Исламского государства”*. Спустя год общественники попросили Генпрокуратуру и Роскомнадзор вновь проверить Telegram. Они утверждали, что нашли телеграм-каналы с инструкциями по изготовлению взрывчатых веществ и пособиями по диверсионной работе. В июле 2016 года президентом РФ был подписан пакет антитеррористических законов (так называемый “пакет Яровой”), который защитил судебной гарантией права граждан от произвольного получения информации спецслужбами и дал Правительству РФ право определить хранить или не хранить информацию операторами связи, если хранить, то возможные сроки, объем и параметры хранения информации. Правительство РФ в постановлении от 12 апреля 2018 г. 445 установило порядок, сроки и объем хранения информации. Основатель Telegram Павел Дуров не раз заявлял, что дешифровка пользовательской переписки невозможна, так как ключи фактически находятся на пользовательских устройствах. Эксперты отсутствие такой возможности подтверждали. Противостояние Роскомнадзора и Telegram началось в мае 2017 года. В связи с тем, что в России с 1 августа 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года “О внесении изменений в Федеральный закон “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей”, который обязывает организаторов распространения информации (в том числе мессенджеров) предоставлять по требованию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) свои контактные данные, необходимые для внесения в соответствующий реестр, в начале мая 2017 года ведомство направило в Telegram письмо с просьбой предоставить данные для внесения компании в реестр организаторов распространения информации. Роскомнадзор предупредил компанию, что иначе ресурс может быть заблокирован. Во второй половине июня 2017 года на сайте Роскомнадзора было опубликовано заявление его главы Александра Жарова, в котором говорилось, что сотрудники ведомства практически ежедневно направляют в Telegram письма с разъяснениями требований закона. Однако администрация мессенджера на эти обращения не ответила. Основатель Telegram Дуров заявил, что если речь идет о предоставлении Роскомнадзору исключительно регистрационных данных Telegram, то он согласен на включение мессенджера в реестр. При этом Дуров заявил, что команда Telegram не собирается выполнять требования “закона Яровой”, назвав его “нереализуемым технически”. 28 июня 2017 года мессенджер Telegram начал работать в российском правовом поле, его внесли в реестр Роскомнадзора. На фоне спора Роскомнадзора и Telegram ФСБ сообщила, что террористы в России для связи между собой и со своими кураторами из-за границы наиболее активно используют Telegram. По данным службы, этот мессенджер использовался смертником и его зарубежным куратором на всех стадиях подготовки теракта в метро Петербурга в апреле 2017 года. В середине июля 2017 года основатель Telegram Павел Дуров заявил, что получил от ФСБ запросы на предоставление информации для декодирования сообщений в отношении шести номеров, использующих мессенджер. Однако он не ответил на запросы, а 27 сентября сообщил, что ведомство составило административные протоколы на мессенджер в связи с нарушением требований закона о связи. Мировой судья Мещанского района Москвы, рассмотрев административные материалы, признал компанию виновной в административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.31 КоАП РФ (неисполнение организатором распространения информации в сети Интернет обязанности предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информацию, необходимую для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений), и оштрафовал на 800 тысяч рублей. Решение было обжаловано представителями компании в Европейском суде по правам человека. В декабре 2017 года Telegram обратился в Верховный суд с иском о признании недействующим приказа спецслужбы, регламентирующего процедуру предоставления ведомству информации о декодировании сообщений пользователей. ВС отклонил исковые требования 20 марта 2018 года. В августе 2018 года Апелляционная коллегия Верховного суда оставила в силе решение ВС. Telegram обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на решение о назначении штрафа. 6 апреля 2018 года Роскомнадзор обратился в Таганский суд Москвы с иском о блокировке мессенджера Telegram из-за отказа компании предоставлять ФСБ ключи шифрования, необходимые для декодирования сообщений пользователей. В конце марта ведомство предоставило мессенджеру 15 дней для предоставления всех необходимых данных. Однако запрашиваемые сведения так и не были получены. 13 апреля 2018 года Таганский районный суд Москвы заблокировал доступ к мессенджеру на всей территории РФ. Роскомнадзор внес мессенджер в реестр запрещенных интернет-ресурсов. Условием разблокировки Telegram стало предоставление властям ключей для расшифровки сообщений. 14 мая юристы мессенджера в Мосгорсуде оспорили решение о блокировке и попросили отменить решение Таганского суда. 14 июня 2018 года Мосгорсуд ответил отказом. Верховный суд РФ также отклонил кассационную жалобу юристов мессенджера Telegram. 16 апреля 2018 года Роскомнадзор начал процедуру блокировки Telegram. Основатель и владелец мессенджера Павел Дуров заявил, что Telegram будет использовать встроенные методы обхода блокировок, не требующие действий от пользователей. Поскольку Telegram для обхода блокировки начал использовать хостинг Amazon и Google, Роскомнадзор начал блокировать задействованные мессенджером IP-адреса этих компаний. На этом фоне возникали проблемы в работе в РФ ряда сторонних ресурсов. Вместе с тем, у многих пользователей Telegram продолжал работать. В Роскомнадзоре, в свою очередь, отмечали, что работают над повышением эффективности блокировок мессенджера. В России прошло несколько акций в поддержку Telegram. В частности, 30 апреля 2018 года в центре Москвы прошел митинг в поддержку Telegram, в котором приняли участие 7,5 тысяч человек. 1 мая 2018 года в Санкт-Петербурге состоялся марш за свободный интернет. В марте 2018 года несколько пользователей Telegram подали иск с указанием на то, что требование ФСБ о предоставлении ключей для расшифровки переписки всех пользователей является незаконным. Однако Мещанский суд Москвы отказал в принятии искового заявления, так как из его содержания не следует, что обжалуемые действия нарушают права и свободы заявителей. В сентябре Мосгорсуд оставил данное решение без изменения. Пользователи подали кассационную жалобу в Верховный суд РФ, но 1 февраля 2019 года стало известно, что он отклонил жалобу. 19 декабря 2018 года создатель мессенджера Павел Дуров подал заявление о ликвидации зарегистрированной в Великобритании компании Telegram Messenger LLP, включенной в реестр организаторов распространения информации, который ведет Роскомнадзор. Ряд экспертов связывает ликвидацию Telegram Messenger LLP с преобразованием бизнеса Дурова. 26 декабря 2018 года компания “Яндекс” удалила из поисковой выдачи ссылку на официальный сайт мессенджера. 15 июня 2020 года стало известно, что партия “Справедливая Россия” внесла на рассмотрение депутатов Госдумы законопроект, запрещающий блокировать мессенджер Telegram во время режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Минкомсвязи документ не поддержало. По словам Павла Дурова, разблокировка мессенджера Telegram в РФ позволила бы 30 миллионам пользователей в России более комфортно использовать сервис. 18 июня 2020 года Роскомнадзор по согласованию с Генпрокуратурой решил снять требования по ограничению доступа к мессенджеру Telegram. Ведомство отметило, что “позитивно оценивает высказанную основателем Telegram готовность противодействовать терроризму и экстремизму”. *Террористическая организация, запрещенная в России. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Мессенджер Телеграм довольно быстро обрёл популярность среди пользователей. Многие люди активно использовали это средство общения, чтобы связываться с близкими и поддерживать контакты со знакомыми. Именно поэтому им не могут нравиться известия о блокировке Телеграмма в России. Ведь данный сервис уже доказал собственное удобство и надёжность.

Всё это заставляет пользователей задуматься о том, чем мессенджер не угодил властям, и уже сейчас искать способы сохранить контакты и не обрывать связи с друзьями. Интересно им и мнение о происходящем самих разработчиков и представителей социальной платформы. Ведь от их действий будущее приложения зависит не меньше, чем от позиции Роскомнадзора.

Запрет Телеграмма в России

Первый вопрос, в котором обязательно нужно разобраться, связан с причинами вероятного ограничения доступа. На текущий момент их 2:

• первая связана с отказом руководства платформы регистрироваться в качестве организатора распространения информации на территории РФ;
• вторая заключается в отказе приложения предоставить ФСБ ключи шифрования сообщений.

Особенно серьёзное влияние на происходящее оказывает вторая причина.

Создатели программы неоднократно объявляли, что не имеют возможности передать ведомству подобные ключи, поскольку те хранятся на смартфонах и планшетах пользователей. Дополнительную сложность представляет тот факт, что ключи шифрования регулярно меняются.

Но представители силовых структур уверены, что им врут, и уже подали иск против Telegram. Теперь дело будет решаться в суде, и шансы на благоприятный исход минимальны.

Можно ли заблокировать Телеграм?

Определившись с причинами будущей блокировки Telegram в России, необходимо понять, насколько возможно подобное развитие событий с технической точки зрения.

И здесь не всё однозначно и понятно, поскольку полностью ограничить доступ к мессенджеру практически невозможно. Но власти могут:

1. потребовать от провайдеров заблокировать используемые приложением серверы;
2. добиться удаления активных ссылок на программу из магазинов приложений;
3. активно следить за появлением новых серверов и своевременно блокировать их подключение.

Естественно, перечисленные меры заметно усложнят использование мессенджера. Но даже они не смогут помешать отдельным личностям общаться через данную социальную платформу и пользоваться ею для отправки сообщений.

Заблокируют ли Телеграм в России в 2022 году?

Несмотря на то, что судебный процесс ещё не завершён, уже сейчас можно с высокой долей вероятности утверждать, что приложение будет заблокировано. Это связано и с принципиальной позицией разработчиков приложения, заявивших о поддержке анонимности в виртуальной сети, и с твёрдой уверенностью представителей власти в лживости Дурова и его соратников. Всё это означает, что найти компромисс и прийти к какому-то соглашению сторонам точно не удастся. Следовательно, пользователям стоит уже сейчас готовиться к запрету Телеграм и блокировке в России.

Дата блокировки Телеграмма

Несмотря на то, что официально о запрете ещё не объявлено, а точной даты пока никто не называет, наиболее вероятным временем наложения ограничений станет вторая половина апреля. Подобные сроки связаны с тем, что суд против Telegram назначен на 13 апреля, а Роскомнадзор твёрдо настроен начать процедуру блокировки сразу после объявления вердикта судьи.

При этом ограничения будут проявляться постепенно, поскольку сам Роскомнадзор занимается лишь наблюдением за процессом, а технической стороной вопроса занимаются провайдеры. Именно от них и зависит время закрытия приложения.

Если у Вас остались вопросы или есть жалобы – сообщите нам

Дуров о блокировке Telegram

В свете происходящих событий нельзя не упомянуть и мнение Дурова о происходящем. И в данном случае показательны 3 его фразы, которые чётко указывают на то, что компромисса не будет. Павел заявлял:

• что передача ключей шифрования невозможна с технической точки зрения;
• что анонимность в сети – главное условие личной свободы и защиты прав людей;
• что основной целевой аудиторией мессенджера являются не российские, а западные пользователи.

То есть, ждать активных действий от самой социальной платформы после того, как Телеграм заблокируют в 2022 году, бессмысленно.

Что делать, если заблокируют Телеграм?

Тем, кто пока не понимает, что произойдёт после блокировки, следует вспомнить об аналогичных процессах в прошлом.

Многие популярные сайты и интернет-ресурсы уже подвергались подобным ограничениям, но количество активных пользователей, посещающих данные сайты и приложения, не снижалось. То есть, правильный порядок действий уже давно придуман и активно используется.

Важно отметить и тот факт, что многое зависит от поведения разработчиков программы. Они могут как поспособствовать посетителям, так и остаться в стороне, предложив тем решать свои проблемы самостоятельно.

Инструкция