Передача телеграмм осуществляется в соответствии с “Правилами предоставления услуг телеграфной связи”, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1997 г. N 1108.
8. Оформление документов, передаваемых по каналам электросвязи 8.2. Документы, передаваемые по сети факсимильной связи
Телеграмма – вид документа, определяемый способом передачи информации по каналам телеграфной связи.
Служебные телеграммы направляются в самых срочных случаях для обеспечения своевременного получения информации и принятия правильного управленческого решения.
Реквизиты служебной телеграммы: наименование документа (телеграмма); примечание о категории и виде телеграммы; адрес; текст документа; номер ссылки (если телеграмма посылается в ответ); выходной (подписной) номер; подпись; адрес отправителя; дата отправления.
Внутренние служебные телеграммы делятся на высшие государственные, срочные, обычные.
В первую очередь обслуживаются высшие государственные и государственные телеграммы, затем с пометкой “Отчет” и т. др.
К категории срочных относятся телеграммы, оплачиваемые по срочному тарифу, служебные с пометками “Срочная”, “Метео”, а также “Срочная телефонный разговор”. Все остальные считаются обычными.
Составляя телеграммы, придерживаются таких же требований, что и к служебным письмам. Характерная черта телеграмм – особая краткость и ясность изложения. Из телеграммы изымают союзы, предлоги, знаки препинания, употребляются только тогда, когда их пропуски перекручивают смысл.
знаки препинания пишутся сокращенно, строчными буквами, например, “крпк”, “км”, “лпк”. Знаки № (номер), – (минус), + (плюс), 0 (ноль) пишутся словами. Числа пишутся буквами. Даты указываются арабскими цифрами: число, месяц, год. Разделительные знаки между цифрами не ставятся.
Служебные телеграммы пишут в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется в отделение связи, второй (копию) подшивают к делу.
В случае, когда служебные телеграммы присылают служебные лица, которые находятся в командировке, под чертой отправитель отмечает, кроме собственной фамилии, еще и должность, кем и каким номером выдано ему командировочное удостоверение, а также серию, номер, место и дату выдачи паспорта.
Между отдельными словами делают пробел в два интервала. Текст телеграммы отделяют от адреса тремя интервалами. Переносы слов не допускаются.
Текст телеграммы подают без абзацев. Заверяют его печатью.
Пишут телеграммы только с лицевой стороны телеграфного бланка или чистого листа бумаги.
Телеграфная связь украинских организаций с зарубежными представителями ведется на украинском языке, только азбука заменяется латинскими буквами:
Подпись на телеграмме ставят отдельной строкой, отступив от текста.
Телефонограмма – это документ, который передают адресатам по телефону, фиксируется в специальной книге (журнале) и содержит распоряжение, информацию вышестоящих органов.
Применяется телефонограмма также для документационного оформления устных телефонных переговоров и является одним из видов деловой корреспонденции.
Лицо, которому адресована телефонограмма после ознакомления с текстом ставит свою подпись: таким образом подтверждает свою ответственность за выполнение переданных распоряжений или доведения информации к сведению. Реквизиты телефонограмм:
1. Название документа (заголовок).
2. Номер и дата телефонограммы (слово “телефонограмма”, ее номер и дату поступления пишут в первой строке; датой телефонограммы является дата ее передачи).
3. Название организации и должностного лица – получателя телефонограммы (кому).
4. Текст телефонограммы, который должен быть таким же кратким, как и текст телеграммы. Надо избегать слов, которые трудно произносятся, сложных оборотов. Слова записываются полностью, без сокращений. Текст телефонограммы не должен включать более 50 слов.
5. Подпись должностного лица – руководителя организации или его заместителя (в отдельных случаях – руководителей отделов).
6. В графах “передали” и “принято” указывают должность, инициалы, фамилия того, кто передает, того, кто принимает, и номера их телефонов.
На некоторых предприятиях используются специальные бланки, на которых нотуються телефонограммы.
Телеграмма – это вид документа, определяемый способом передачи информации по каналам телеграфной связи.
Телеграммы необходимы для передачи информации за пределы данного населенного пункта. Текст телеграммы пишут полностью прописными буквами. Через 2 интервала, от нулевого положения табулятора (то есть сразу от левого поля). Текст служебной телеграммы заверяется печатью, составляется в двух экземплярах, первый для передачи, второй подшивается в дело. Передача телеграмм осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. №222. Слова в телеграммах для подсчета делятся на:
- действительные;
- тарифные;
Действительные слова необходимы для контроля правильности передачи и приема телеграмм в телеграфных аппаратах. По количеству тарифных слов производится оплата телеграмм. В ответных телеграммах перед текстом обязательно указывается номер и дата документа, на который дается ответ. При адресовании телеграммы в четыре и более адреса прилагается список рассылки, составленный и подписанный исполнителем. Текст телеграммы излагается кратко, без союзов и предлогов (если при этом не искажается содержание: в частности, отрицание «не» опускать нельзя), с сокращенными обозначениями знаков препинания: точка – ТЧК; запятая – ЗПТ; двоеточие – ДВТЧ; кавычки – КВЧ; скобки – СКБ; номер – НР. Все цифровые данные в тексте пишутся словами. Сочетание из цифр и букв допускается только в заводских и торговых знаках и марках, в нумерации домов, индексах документов. Знаки «№», «+», «-» и другие следует писать словами. Конец текста телеграммы заканчивается точкой (ТЧК). Текст телеграммы не должен заканчиваться цифрой. После текста перед подписью ставят регистрационный номер телеграммы. В телеграммах не используются сложные, многословные предложения, характерные для деловых писем, выбор делается в пользу более коротких слов. Текст телеграммы печатается на лицевой стороне бланка без переноса слов, абзацев, исправлений и не должен превышать двух машинописных страниц. Подпись в телеграмме оформляется отдельной строкой и начинается с абзаца. В подписи должна быть указана фамилия автора телеграммы. В нижней части телеграммы под чертой указывается адрес отправителя и наименование структурного подразделения (без сокращений), должность, фамилия исполнителя и дата отправки. Обратный адрес пишется без сокращений, со знаком препинания. Телеграммы от организаций и учреждений, подписанные должностными лицами должны быть заверены печатью соответствующей организации или печатью «для телеграмм». В телеграммах, подписанных должностными лицами нескольких организаций или учреждений, каждая подпись заверяется печатью соответствующей организации или учреждения. Подаваемая отправителем телеграмма должна быть четко и разборчиво написана или напечатана на лицевой стороне телеграфного бланка или на светлой бумаге. Исправления, подчистки, вычеркивания и вставки, внесенные в телеграмму отправителем или по просьбе оператора связи, должны быть заверены подписью отправителя. Телеграмма не должна содержать более 300 слов. Если телеграмма состоит из большего количества слов, она должна быть разделена оператором связи на несколько частей по 300 слов каждая, передаваемых как отдельные телеграммы. Телефонограмма – это обобщенное название различных по содержанию документов, выделяемых в связи со способом устной передачи текста по каналам телефонной связи. Телефонограмма составляется отправителем как документ на бумажном носителе, передается по телефону и записывается получателем. Телефонограммы используются для оперативной передачи информационных сообщений служебного характера (извещения, приглашения, экстренные сообщения и т.п.). В тексте телефонограммы должно быть не более 50 слов, при этом следует избегать труднопроизносимых слов и сложных оборотов. Телефонограмма составляется в одном экземпляре и подписывается руководителем или ответственным исполнителем. Если телефонограмма передается нескольким адресатам, к ней прилагается список организаций и предприятий, которым ее направляют, и номера телефонов, по которым она должна быть передана. Для записи телефонограмм целесообразно использовать специальные бланки, если специальные бланки отсутствуют, телефонограмма записывается в журнал по следующей форме:
| Должность, фамилия сотрудника, передавшего телефонограмму, и номер его телефона | Должность, фамилия сотрудника, принявшего телефонограммму, и номер его телефона | Дата, номер телефоно–граммы | Время передачи | Текст телефоно–граммы | Должность и фамилия лица, от имени которого передается телефонограмма |
Принимаемая телефонограмма может быть сначала записана от руки, с помощью звукозаписывающей аппаратуры или застенографирована, а затем расшифрована и отпечатана. Следует проверить правильность записи повторным чтением телефонограммы в конце ее передачи. Юридическая сила поступившей телефонограммы определяется следующими реквизитами:
- исходящим регистрационным номером отправляемой телефонограммы;
- должностью, фамилией, именем, отчеством и подписью лица, отправившего телефонограмму;
- должностью, фамилией, именем, отчеством и подписью лица, принявшего телефонограмму, в журнале регистрации;
- входящим регистрационным номером полученной телефонограммы.
30Ноябрь в Блог
В действующем гражданском процессуальном законодательстве допускается извещение лиц, участвующих в деле, а также свидетеля, эксперта, специалиста и переводчика посредством направления телеграммы[1]. В системной связи с иными положениями ГПК РФ, регулирующими извещение участников судебного разбирательства, направляемая лицу телеграмма должна фиксировать судебное извещение или вызов, а также вручение направляемого извещения адресату.
Явное несовершенство юридической техники проявляется в использовании оценочных понятий в части 1 статьи 113 ГПК РФ, а именно в использовании термина «фиксирование судебного извещения или вызова и его вручения адресату».
Доподлинно указанное несовершенство устраняется только в том случае, если законодатель напрямую использует указанные термины в отношении оборота извещений и вызовов, направляемых в адрес участников процесса. Так, часть 1 статьи 113 ГПК РФ содержит возможность извещения или вызова участников процесса посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении, действующая в прямой взаимосвязи с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36[2], Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161[3], Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 г. N 114-п[4] достаточно ясно и подробно регламентируют направление, вручение, хранение и возврат судебных почтовых отправлений — заказных почтовых отправлений (писем, бандеролей) разряда «Судебное», отправляемых федеральными судами Российской Федерации и мировыми судьями и пересылаемые с уведомлением о вручении.
В отношении извещения участников процесса телеграммами, законодатель ограничился лишь указанием на возможность подобного извещения в силу части 1 статьи 113 ГПК РФ. Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок судебного делопроизводства в судах общей юрисдикции, дополнительно указывают лишь на регистрацию поступивших в адрес суда телеграмм в журнале учета входящей корреспонденции. На указанных разъяснениях, законодатель и высшая судебная инстанция ограничились, а оценку достоверности фиксации судебного извещения или вызова, а также получения направляемого извещения адресатом возложил на плечи судьи.
В свете отсутствия нормативно-правовой регламентации извещения и вызова участников процесса телеграммами, явно очерчивается незаурядный пробел в процессуальном праве. Действующий ГПК РФ и нормативно-правовые акты, регулирующие порядок судебного делопроизводства, не содержат положений, регулирующих форму и содержание направляемой телеграммы, а также требований к ее обязательным реквизитам. Отсутствуют и какие-либо разъяснения о документах, позволяющих достоверно установить направление телеграммы в адрес ее получателя, а также извещение суда о получении телеграммы адресатом.
В связи с отсутствием норм, непосредственно регулирующих указанные пробелы, полагаю уместным использование аналогии закона и права при регулировании схожих правоотношений.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222[5] регламентирует отношения между физическими и юридическими лицами и операторами связи, оказывающими услуги телеграфной связи в сети связи общего пользования.
Телеграмма – это текстовое сообщение, предназначенное для передачи средствами телеграфной связи.
Заключение договора об оказании услуг телеграфной связи подтверждается выдачей оператором связи отправителю чека контрольно-кассовой машины или квитанции (формы строгой отчетности), подтверждающих оплату пользователем оказанных услуг.
Телеграммы в зависимости от приоритета обработки разделяются на категории. В качестве примера можно привести две наиболее нужные для судебного извещения категории телеграмм: срочная и обыкновенная.
Телеграммы, имеют особенности по назначению, способу оформления, подачи или доставки, в связи с чем разделяются на виды. В качестве примера можно привести наиболее нужные для судебного извещения виды телеграмм: «с уведомлением о вручении телеграфом», «с уведомлением о вручении телеграфом «срочное», «с доставкой в срок, указанный отправителем», «с доставкой в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи».
Право подачи телеграмм категорий «срочная», «обыкновенная» и телеграмм видов «с уведомлением о вручении телеграфом», «с уведомлением о вручении телеграфом «срочное», «с доставкой в срок, указанный отправителем», «с доставкой в населенный пункт (поселение), не имеющий телеграфной, факсимильной (телефонной) связи» имеют все пользователи.
Отправитель вправе получить от оператора связи копию телеграммы, засвидетельствованную оператором связи и печатью «Для телеграмм», а также подтверждение вручения телеграммы адресату.
При подачи отправителем телеграмм видов «с уведомлением о вручении телеграфом» и «с уведомлением о вручении телеграфом «срочное» уведомление о вручении телеграммы передается в адрес отправителя, указанный отправителем, только после доставки (вручения) телеграммы адресату.
Уведомление о вручении телеграммы до востребования передается в адрес отправителя только после востребования телеграммы адресатом.
В случае не поступления уведомления о вручении телеграммы в течение 48 часов из пункта подачи должен быть направлен запрос в пункт назначения, после чего из пункта назначения в пункт подачи должно быть сообщено о вручении телеграммы (о причине невручения, не отправки уведомления) для последующего соответствующего сообщения отправителю.
Телеграммы, адресованные гражданам по месту их нахождения (жительства), вручаются лично адресату или (в его отсутствие) совершеннолетнему члену семьи.
При этом телеграммы с отметками «уведомление телеграфом», «уведомление телеграфом срочное» и «заверенная» вручаются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи или при иных независящих от оператора связи обстоятельствах, препятствующих вручению телеграммы, оператор связи обязан оставить извещение о поступлении телеграммы в абонентском шкафу (почтовом ящике) адресата.
Если адресат не обратился за получением телеграммы по извещению в течение суток, оператор связи должен принять меры к повторной доставке телеграммы.
Вручение телеграмм гражданам по месту их нахождения (жительства) или уполномоченным лицам в пунктах назначения (для телеграмм, адресованных организациям, а также направляемых по адресу войсковых частей, полевых почт, морских и речных судов либо по месту временного нахождения граждан) осуществляется только под расписку с указанием даты и местного времени.
Исходя из смысла и содержания Главы 10 «Судебные извещения и вызовы» ГПК РФ, руководствуясь аналогией закона в отношении направления, получения, хранения и возврата почтовых отправлений категории «Судебное», а также Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222[5], можно сделать вывод, что надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, а также свидетеля, эксперта, специалиста и переводчика о дате, месте и времени судебного заседания должно происходить посредством направления телеграмм категорий «срочная», «обыкновенная» и телеграмм видов «с уведомлением о вручении телеграфом», «с уведомлением о вручении телеграфом «срочное».
Документами, подтверждающими надлежащее извещение получателя телеграммы, будут являться: чек контрольно-кассовой машины или квитанции (формы строгой отчетности), копия телеграммы, засвидетельствованная оператором связи и печатью «Для телеграмм», подтверждение вручения телеграммы адресату, в случае ее получения адресатом.
[1] Часть 1 статьи 113 ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
[2] Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде».
[3] Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. N 161 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов».
[4] Приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 г. N 114-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».
[5] Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 222 «Об утверждении Правил оказания услуг телеграфной связи».
Автор: Артем Чуев.
Служебная переписка — различные виды официальных документов информационно-справочного характера, используемых для обмена информацией в деятельности органов власти, организаций и граждан.
Виды деловой переписки и их названия — деловое (служебное) письмо, телеграмма, телекс, факсограмма (факс), телефонограмма, электронное письмо (электронное сообщение) — сложились в зависимости от способов передачи деловой информации: по каналам почтовой связи или посредством электросвязи[1].
Деловое (служебное) письмо — документ информационно-справочного характера, направляемый органом власти, организацией, должностным лицом адресату (органу власти, организации или лицу) по почтовой связи.
Телеграмма — документ информационно-справочного характера, направляемый адресату (органу власти, организации или лицу) по телеграфной сети общего пользования.
Телекс (телетайпограмма’) — телеграмма, передаваемая по абонентской телеграфной (телексной) сети.
Факсограмма (факс) — получаемая на бумажном носителе копия документа (письменного, графического, изобразительного), переданного по каналам факсимильной связи.
Телефонограмма — документ информационного характера, передаваемый и получаемый по телефонной связи.
Электронное письмо (электронное сообщение) — документ информационно-справочного характера, передаваемый и получаемый по электронной почте. Электронное письмо имеет статус документа, если оно заверено электронной цифровой подписью.
Служебные письма федеральных органов исполнительной власти готовятся как:
- — доклады о выполнении поручений Президента РФ и Правительства РФ;
- — доклады федеральных агентств и федеральных служб на поручения министерств;
- — исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ по обращениям граждан по вопросам, относящимся к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
- — сопроводительные письма к проектам законодательных актов РФ, проектов актов Президента РФ и актов Правительства РФ;
- — ответы на запросы различных организаций, предприятий и частных лиц;
- — инициативные письма[2].
В практике работы органов государственного и муниципального управления в последнее время стали часто использоваться письма-благодарности (см. образец письма-благодарности).
- [1] См.: приказ Росархива от 23 декабря 2009 г. Ха 76.
- [2] См.: Там же.
ли со статьей или есть что добавить?